РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА СЗЗ, УСТАНОВЛЕНИЕ СЗЗ, СНЯТИЕ СЗЗ, ОБОСНОВАНИЕ ОТСУТСТВИЯ СЗЗ

РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА СЗЗ, установление СЗЗ, снятие СЗЗ, обоснование отсутствия сзз

Кому требуется:

Санитарно-защитная зона - специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 г. №222 «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (далее – Правила) определен порядок установления СЗЗ, изменения СЗЗ, прекращения существования СЗЗ (далее – снятие СЗЗ).

Теперь все объекты капитального строительства, на территории которых находятся источники выбросов в атмосферный воздух, источники физического и биологического воздействия на атмосферный воздух, за исключением объектов, перечисленных в п.п а п.5 Правил, в обязательном порядке должны либо установить СЗЗ, либо обосновать отсутствие такого воздействия за контуром объекта.

Установление СЗЗ требуется для существующих, вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами контура объекта превышают уровни допустимого воздействия ПДК и/или ПДУ.

Для чего:

Проект СЗЗ делается с целью защиты населения от влияния вредных производственных факторов (газообразные вещества, шум, вибрация, пыль и другие вредные выбросы).

В зависимости от степени воздействия на атмосферный воздух все предприятия подразделяют на 5 классов опасности промышленных объектов и производств с шириной СЗЗ для предприятий: I класс - 1000 м; II класс – 500 м; III класс – 300 м; IV класс – 100 м; V класс - 50 м.

Для предприятий 1 и 2 класса Решение об установление СЗЗ выдает Управление Роспотребнадзора (г. Москва).

Для предприятий 3, 4, 5 класса Решение об установление СЗЗ выдает Управление Роспотребнадзора (территориальный орган).

Для объектов, не являющихся источниками негативного воздействия, для которых уровень воздействия за контуром объекта не превышает санитарно-эпидемиологических норм, уведомление об отсутствии СЗЗ выдает территориальный орган Роспотребнадзора.

Этапы работ:

Для проектов СЗЗ:

Сбор исходных данных → инвентаризация источников выбросов ЗВ в атмосферу, источников физического воздействия (шум, ЭМИ) → разработка проекта СЗЗ → получение кадастровой карты с указанием перечня координат характерных точек границ СЗЗ → согласование с Заказчиком → прохождение экспертизы проекта в уполномоченном органе Роспотребнадзора → получение санитарно-эпидемиологического заключения в Роспотребнадзоре → получение Решения об установлении → внесение данных об установлении СЗЗ в Росреестр

Для проектов обоснования отсутствия СЗЗ:

Сбор исходных данных → инвентаризация источников выбросов ЗВ в атмосферу, источников физического воздействия (шум, ЭМИ) → разработка проекта → прохождение экспертизы проекта в уполномоченном органе Роспотребнадзора → получение санитарно-эпидемиологического заключения в Роспотребнадзоре → получение Уведомления об отсутствии СЗЗ.

Для прекращения существования СЗЗ:

Организация исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта (контуром ранее существовавшего объекта при его ликвидации)→ прохождение экспертизы результатов исследований в уполномоченном органе Роспотребнадзора → подача заявления о прекращении существования СЗЗ → получение Решения о снятии СЗЗ и снятии действия ограничений на земельные участки, расположенные в пределах санитарно-защитной зоны.

СЗЗ и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Стоимость разработки проекта СЗЗ:

п/п Этапы работ Стоимость работ Срок оказания услуг
Решение об установлении, изменении, снятии СЗЗ
1 этап Получение необходимых справочных материалов (о фоне, климате, ситуационный план, кадастровая карта) от 3 000 30 раб. дней
2 этап Инвентаризация источников выбросов и замеров шума с привлечение аккредитованной лаборатории По прайсу лаборатории 10 раб. дней
3 этап Разработка проекта СЗЗ и техническое сопровождение при прохождении согласования в экспертных и контролирующих органах от 80 000 руб. 20 раб. дней
4 этап Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта СЗЗ или результатов исследований (измерений) в уполномоченной экспертной организации от 30 000 руб. 20 раб. дней
5 этап Получение санитарно-эпидемиологического заключения по Проекту СЗЗ в Управлении Роспотребнадзора бесплатно 30 раб. дней
6 этап Получение Решения об установлении, изменении, снятии СЗЗ бесплатно 15 раб. дней
7 этап Внесения сведений об установлении СЗЗ в Единый государственный реестр недвижимости бесплатно 5 раб. дней

При оценки стоимости работ учитывается коэффициент «сложности предприятия»

Регулируется:

"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ

"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"

Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон"

Приказ Роспотребнадзора от 05.12.2018 N 1000 "Об утверждении форм заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны"

Приказ Минэкономразвития России от 23.11.2018 N 650 "Об установлении формы графического описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формы текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, и о признании утратившими силу приказов Минэкономразвития России от 23 марта 2016 г. N 163 и от 4 мая 2018 г. N 236"

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.05.2007 N 30 "Об утверждении Санитарных правил СП 2.6.1.2216-07 "Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ" (вместе с "СП 2.6.1.2216-07. 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ (СП СЗЗ И ЗН-07). Санитарные правила")

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.11.2010 N 142 "Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.1.6.2752-10 "Дополнение N 7 к ГН 2.1.6.2309-07 "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест" (вместе с "ГН 2.1.6.2752-10. Дополнение N 7 к ГН 2.1.6.2309-07. Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Гигиенические нормативы").

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 19.12.2007 N 92 "Об утверждении ГН 2.1.6.2309-07" (вместе с "ГН 2.1.6.2309-07. 2.1.6. Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Гигиенические нормативы").

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17.05.2001 N 14 "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СанПиН 2.1.6.1032-01. 2.1.6. Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы").

ГОСТ 17.2.1.04-77* (СТ СЭВ 3403-81). Государственный стандарт Союза ССР. Охрана природы. Атмосфера. Источники и метеорологические факторы загрязнения, промышленные выбросы. Термины и определения (введен Постановлением Госстандарта СССР от 28.06.1977 N 1611).

ГОСТ 17.2.1.01-76* (СТ СЭВ 1366-78). Охрана природы. Атмосфера. Классификация выбросов по составу" (введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 31.03.1976 N 725).

ГОСТ 17.2.3.02-2014. Межгосударственный стандарт. Правила установления допустимых выбросов загрязняющих веществ промышленными предприятиями (введен в действие Приказом Росстандарта от 20.03.2014 N 208-ст).

СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 N 36)

Список документов для выполнения работы:

  • Документы, подтверждающие право землепользования/аренды земельного участка, кадастровые паспорта земельных участков.

  • Перечень арендаторов с указанием вида их хозяйственной деятельности, описанием технологических процессов, сопровождающих производственную деятельность, данные о производительности предприятий-арендаторов, виде выпускаемой продукции (оказываемых услуг), грузообороте (при наличии), времени и режиме работы; сведения о наличии собственного автотранспорта, интенсивности движении автотранспорта, количестве и грузоподъемности автотранспорта.

  • Данные о производительности предприятия, видах выпускаемой продукции, грузообороте (при наличии), времени и режиме работы; сведения о наличии собственного автотранспорта, интенсивности движении автотранспорта, количестве и грузоподъемности автотранспорта.

  • Описание технологических процессов предприятия по подразделениям (цехам, участкам); сведения о количестве расходных материалов, применяемых для осуществления производственных процессов, времени работы оборудования, продолжительности производственного цикла, марке оборудования, количестве единиц оборудования, в том числе работающего одновременно.

  • Ранее разработанную для предприятия природоохранную документацию (проект ПДВ, разрешение на выбросы) с учетом арендаторов; раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» проектной документации (при наличии).

  • Справка предприятия о наличии/отсутствии оборудования, являющегося источником инфразвука, электромагнитного излучения. При наличии: представить характеристики указанного оборудования.

  • Договоры на тепло-, электроснабжение, водоснабжение и канализование.

  • При наличии автономных источников электро- и теплоснабжения – техническая документация на эти источники (паспорт котла, режимная карта, расход топлива, тепломеханические показатели).

Ответственность:

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, статья 8.21. Нарушение правил охраны атмосферного воздуха

  • Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

  • Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

  • Нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Подробнее...